Bij brief van 11 december 2009 heeft de OR van de NOvAA advies uitgebracht aan de bestuurder over de voorgenomen fusie NOvAA-NIVRA. Er is niet gekozen voor een integraal advies, maar voor een advies op onderdelen. De ondernemingsraden van NOvAA en NIVRA hebben besloten separaat advies uit te brengen.
Een belangrijk onderdeel van het advies is het sociaal plan dat is opgesteld door de bestuurders van NOvAA en NIVRA in overleg met de OR. De OR geeft aan in haar advies dat zij het sociaal plan toereikend acht. Tevens is zij akkoord met de financiële onderbouwing onder voorbehoud van de uitkomsten van het nader onderzoek naar de locatie inclusief financiële onderbouwing. Op een aantal andere onderdelen – waaronder huisvesting, reductiedoelstelling, structuur – geeft de OR de bestuurder een aantal adviezen mee. Ondanks het feit dat de OR op twee zeer belangrijke punten – sociaal plan en financiële onderbouwing – akkoord gaat, heeft de OR toch gemeend vooralsnog overwegend negatief te moeten adviseren.
Op dezelfde dag heeft de bestuurder van de NOvAA een schriftelijke reactie aan de OR gezonden.